刘一民挥手打断了蔡中：“兵员不是问题，武
也不是问题。我们需要的是练兵整军的时间和环境。刘一民说的还确实符合山东我军的实际，罗荣桓和蔡中想想也觉得就是这么回事儿。
这个想法也不能说错，而且在这个时代来说也是比较现实的。因为日军虽然侵略〖中〗国的兵力有限，但他们有完备的战争动员
系，可以随时随地扩军。如果刘一民这边一味猛打，让日军放弃南下战略，集中力量打八路军的话，那损失会大的无法估量。刘一民说完后，罗荣桓这次没有中
犹豫，直接就说可以先依托八个主力旅、六个新编旅和现有战斗力
的警备旅、支队，扩编八到九个师，就叫八路军山东第一师、第二师等。各旅首长组成师指挥班
，以现有主力旅的主力团为基础，整合新编旅、警备旅、支队的团，组成旅。开展大练兵、大诉苦活动。现在在鲁中南的各
队先整编，可以
上投
训练。第一批队集中整训三个月，三个月后拉
去，接替其它地区队战斗任务，换其它队开回来整编。这样下来，一年时间，山东我军主力就可以脱胎换骨，战斗力再上各层次。明年，就可以集中主力打大战。实际上，自从
山东一来，刘一民的思想就一直很矛盾，有一段时间他也曾经设想大规模发展队，依靠〖中〗国人的力量战胜〖日〗本侵略者。但是日军的力量确实很大，一个重兵集团围剿，就能让山东
据地沦陷。以现有的力量对比，就山东我军来说，在山东战场很可能很快就可以取得局胜利，但是日军陆海军联手的每一次报复，我军都不得不付惨重代价。这不，刘一民调整思路，想再一次韬光养晦，埋
发展，等小鬼南下攻东南亚，和
国人打起来，再展开全面反攻，让国的海空力量打掉日军主力。再说
，等我们赢得了抗战胜利，我们和蒋介石将来还得就〖中〗国的未来好好较量较量，那得通过战场来说话。”蔡中
不得大扩军呢，他提的这些问题其实就是为了让刘一民说给罗荣桓听。因为上次刘一民在济南提大扩军罗荣桓就提了修改意见，在平邑集刘一民又提调整鲁南区划调整，罗荣桓又提了不同意见。因此，心火
火的蔡中生怕罗荣桓再不同意，故意提问题让刘一民回答。刘一民笑着说：“我们不扩军，蒋介石就不发动****了么？
蔡中的担心是多余的。
在罗荣桓心里，他和刘一民之间，换命都可以，不要说其它的了。
思考刘一民为什么要提变动鲁南区划的问题，思考的多了，很多问题也就有了相对成熟的想法。
罗荣桓说完，刘一民笑了，直接
待罗荣桓、蔡中去和谭政、郭洪涛商量，拿
的整编方案。你想啊，不包括让符竹
在冀鲁边正在组建的冀鲁边警备旅和组建时间较短的鲁南警备旅，我们现在有八个主力旅、八个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，就算新三旅、新七旅、苏北支队不再返回山东，那我们也还有八个主力旅、六个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，共25个步兵旅。而且，我们的主力旅都设有补充团、新兵团，相当于一个旅五个步兵团，兵力已经相当庞大。几个等主力旅的主力团每团的兵力都在3000人以上，就这还是我们走
兵路线，限制主力队扩军，不然的话很可能一个团都能拉到六、七千人。现在的问题是，鬼一直在依托通线分割我军，迫使我军不得不分兵作战，
守和发展据地，导致我军主力不能
度集中。我说的以现有兵力扩编八到十二个师，不是说空话、大话，不是空中楼阁、画饼充饥而是一问题都没有。依照山东的人
数量、兵员素质我们就是把队再扩大一倍也没有问题。你们想想，一旦我军完成整军训练，这山东还有小鬼立足的地方没有？”各位书友大大：票票啊，票票，盼望着，盼望着！。
而罗荣桓，也是
不得我军发展壮大早日把小鬼打败呢！只不过他年龄大一，考虑问题更全面一。实践证明经过罗荣桓的建议，刘一民以各主力旅的补充团、新兵团为基础，扩编八个新编旅的思路是正确的，这些新编旅的组成队原来就是老队，编成后保证了战斗力，经过实战检验，比各警备旅的战斗力要的多。蔡中提
一个问题，一下编这么多师级单位的正规军，会不会给蒋介石留下攻击我党的实，让他再次发动****。罗荣桓说
：“现在看来，主力队必须度集中，才能发挥我军集中兵力打歼灭战的优势。我们不如这样，不让主力旅的首长兼任各专区的〖书〗记、专员了，军队指挥和地方政权领导分开，主力专司打仗，地方领导专司地方政权建设和地方武装建设。司令员，你看怎么样？”刘一民一听，真真是英雄所见略同，就说：“就是这个思路，军政分开。主力正规化，野战兵团化，承担攻伐作战任务：地方党委、政府负责后方建设、发展地方武装、提供后勤支援。也就是说，各主力旅不再兼军区。比如鲁东南，鲁东南支队要编主力序列，另建鲁东南军分区，军分区下设警备旅，各县设武装，县大队扩编为警备团，负责承担地方守备、民兵训练、征兵等任务。主力怎么办呢？蒋介石已经取消了教导师的番号，我们
脆就此扩军，依托我们现有的主力旅、新编旅、警备旅、支队，
照师、旅、团、营、连、排、班序列，一气编八到十二个师，形成三到四个野战兵团。我想了，日军现在采取的办法是以重兵集团围困我们，便于他们实施囚笼政策，分兵扫
我们的其它据地。既然这样，我们也得改变策略，表面上示敌以弱，多打小规模的伏击战、游击战，广泛开展冷枪冷跑〖运〗动，埋建设主力队，在全山东开展大规模的练兵活动，让小鬼以为我军受到重创，从而放心大胆地区执行他们的瓜分世界的战略。等到日军南下攻击英，和国开战，我们上就发起大规模反击，首先解放全山东，而和日军在华北决战、收复东北。”刘一民说着说着就开始往大
说了，蔡中忙提醒说：“司令员，你是又想大扩军了吧？那也得有那么多枪、那么多兵才行啊？”这是刘一民自己的想法，未来战场走势怎么发展，那也不完全以他的意志为转移。
国已经中止日通商航海条约了，万一〖日〗本人撑不下去了，为了获得资源提前偷袭珍珠港呢？万一日军趁着德国闪击苏联而不顾一切地北上攻击苏联远东地区呢？万一〖日〗本人囿于〖中〗国抗日力量的大，不再攻国了呢？这些事情现在都是可能发生的，因为〖中〗**队的力量现在比历史上要大的多，打的也好的多，日军的伤亡也比历史上惨重的多的多。而且刘一民这人心
开阔，和政委那是肝胆相照，两个人之间没有任何需要遮遮掩掩的东西。